Không phải mọi nguy cơ về an ninh, trật tự đều bắt đầu bằng một vụ việc lớn. Nhiều khi, đó chỉ là một dấu hiệu bất thường được nhìn thấy sớm, một mâu thuẫn được tháo gỡ kịp thời hay một thông tin được người dân chuyển đến lực lượng chức năng đúng lúc. Từ